实施公安部深化支持福建自贸区创新发展五项出入境政策措施服务指南

2018-07-20

  来源:福建公安公众服务网

 

  政策一、对符合认定标准的外籍高层次人才及其配偶、未成年子女,经福建自贸区管委会推荐,可直接申请在华永久居留。

 

一、申请对象及条件

根据《关于实施福建自贸试验区建设出入境政策措施有关事项意见的复函》(闽委人才〔2016〕10号)中《享受出入境及居留便利的福建自贸试验区境外高层次人才认定标准》认定的外籍高层次人才及其配偶、未成年子女,经福建自贸试验区福州、厦门、平潭片区管委会推荐,可以申请在华永久居留。

二、申请材料

(一)提交完整填写的《外国人在中国永久居留申请表》一式2份,交4张符合规定要求的照片;

(二)交验有效的外国护照和签证证件;

(三)提交主管部门出具的人才证明;

(四)提交福建自贸试验区福州、厦门、平潭片区管委会出具的推荐函;

(五)提交本人签名的国内、外无犯罪记录声明书(注:未满18周岁的申请人免交);

(六)外籍华人还需提交与国籍认定有关的材料;

(七)配偶及未成年子女还需提交以下材料:

1、配偶:(1)婚姻关系证明;(2)中国政府指定的卫生检疫部门或者外国卫生医疗机构出具的有效期6个月的体检证明。

2、未成年子女:(1)出生证明(或亲子关系证明,或收养证明);(2)父母双方的身份证明(中国籍父母须提交身份证、户口本;外国籍父母须提交有效护照及签证证件)。父母离异的,提交对申请人具有监护责任关系的证明。

配偶及未成年子女如单独申请,还需交验外籍高层次人才的有效护照和外国人永久居留身份证。

三、注意事项

(一)申请表须用黑色水笔或签字笔据实详细填写,不能有空项或涂改,提交原件;其他材料须交验原件并提交复印件(注:A4规格)一式2份;

(二)人才证明由福州市、厦门市组织人事部门,平潭综合实验区党工委党群工作部出具;

(三)国外有关机构出具的证明须经中国驻该国使领馆认证。外国驻华使领馆出具的有关证明可以认可;

(四)外文材料须翻译成中文,并在翻译件、翻译公司营业执照副本及当年年检报告复印件上加盖翻译公司公章;

(五)申请人如需在《外国人永久居留身份证》上打印中文姓名,应在申请表上“其他需说明的事项”栏目中填写“制证时需要打印中文姓名:XXX”,否则填写“无”;

(六)申请人未满18周岁的,应由父母双方在申请表上签名;如父母离异,可由对申请人具有监护责任关系的一方签名;

(七)外籍华人在加入外国国籍后更名(英文姓名不是中文姓名的音译)的,对于其姓名的变更需要办理公证手续;

(八)需调查核实的以及需补充材料的,调查时间及补充材料时间不计入办证时限。

四、受理窗口

向福州市、厦门市、平潭综合实验区公安局出入境管理支队(处)外国人受理窗口提出申请。

五、办理流程

申请人提交申请材料→福州市、厦门市、平潭综合实验区公安局受理→福建省公安厅审核→公安部审批、制证→受理机关核发证件。

五、办证时限

自受理申请之日起6个月内办结。

 

 

  政策二、外籍华人具有博士研究生以上学历在自贸区工作,或在自贸区连续工作满4年、每年在我国境内实际居住累计不少于6个月,可直接申请在华永久居留。

 

一、申请对象及条件

在福建自贸试验区福州、厦门、平潭片区工作,具有博士学位的外籍华人;或在福建自贸试验区福州、厦门、平潭片区连续工作满4年、每年在中国境内实际居住累计不少于6个月的外籍华人,可以直接申请在华永久居留。

二、申请材料

(一)提交完整填写的《外国人在中国永久居留申请表》一式2份,交4张符合规定要求的照片;

(二)交验有效的外国护照和工作类居留许可;

(三)提交中国政府指定的卫生检疫部门或者外国卫生医疗机构出具的有效期6个月的体检证明;

(四)提交有效期6个月的国外无犯罪记录证明(注:连续居留2年以上的国家或地区均须提交);

(五)提交与国籍认定有关的材料:1.提交国外居住情况(连续时间、地点)、取得外国永久居留权、加入外国国籍情况的书面说明;2.提交定居国外的证明材料和加入外国国籍证明材料;3.提交国内户口注销证明、首次出境或加入外国国籍时使用的中华人民共和国因私普通护照等有关证明材料。

(六)提交与申请条件相符的有关材料:

1、符合“具有博士研究生以上学历”的外籍华人,须提交:(1)博士学位证书。在国(境)外高校或学术机构取得博士学位的,还需提交我国教育部留学服务中心出具的学历认证材料;(2)工作单位出具的证明函;(3)工作单位登记证明(公司提交营业执照副本,其他单位提交组织机构代码证,下同)和本年度年检报告;工作单位是外商投资企业的,还应提交外商投资企业批准证书和本年度联合年检证明。

2、符合“在福建自贸试验区连续工作满4年、每年在我国境内实际居住累计不少于6个月”的外籍华人,须提交:(1)工作单位出具的证明函;(2)申请之日前连续4年在自贸区工作的工作类居留许可;(3)工作单位登记证明和申请之日前连续4年的年检报告;工作单位是外商投资企业的,还应提交外商投资企业批准证书和申请之日前连续4年的联合年检证明;(4)个人完税证明(纳税时间应为申请之日前连续4年)。

三、注意事项

(一)申请表须用黑色水笔或签字笔据实详细填写,不能有空项或涂改,提交原件;其他材料须交验原件并提交复印件(注:A4规格)一式2份;

(二)国外有关机构出具的证明须经中国驻该国使领馆认证。外国驻华使(领)馆出具的有关证明可以认可;

(三)外文材料须翻译成中文,并在翻译件、翻译公司营业执照副本及当年年检报告复印件上加盖翻译公司公章;

(四)申请人如需在《外国人永久居留身份证》上打印中文姓名,应在申请表上“其他需说明的事项”栏目中填写“制证时需要打印中文姓名:XXX”,否则填写“无”;

(五)申请人未满18周岁的,应由父母双方在申请表上签名;如父母离异,可由对申请人具有监护责任关系的一方签名;

(六)外籍华人在加入外国国籍后更名(英文姓名不是中文姓名的音译)的,对于其姓名的变更需要办理公证手续;

(七)需调查核实的以及需补充材料的,调查时间及补充材料时间不计入办证时限。

四、受理窗口

向福州市、厦门市、平潭综合实验区公安局出入境管理支队(处)外国人受理窗口提出申请。

五、办理流程

申请人提交申请材料→福州市、厦门市、平潭综合实验区公安局受理→福建省公安厅审核→公安部审批、制证→受理机关核发证件。

六、办证时限

自受理申请之日起6个月内办结。

 

 

  政策三、对来当地探望亲属、洽谈商务、开展科教文卫交流活动及处理私人事务的外籍华人,可以签发5年以内多次入出境有效签证;对在当地工作、学习、探亲以及从事私人事务需长期居留的,可以按规定签发有效期5年以内的居留许可。

 

一、申请对象及条件

对来福州市、厦门市、平潭综合实验区探望亲属、洽谈商务、开展科教文卫交流活动及处理私人事务的外籍华人;对在福州市、厦门市、平潭综合实验区工作、学习、探亲以及从事私人事务需长期居留的外籍华人。

二、申请材料

(一)申请5年以内多次入出境有效签证的

1.提交有效护照及签证证件,完整填写的《外国人签证证件申请表》,交1张符合规定要求的照片;

2.提交其他相应的申请材料:(1)探望亲属者,应当提交被探望人出具的函件、身份证明、家庭成员关系证明;2)洽谈商务或开展科教文卫交流活动者,应当提交邀请、接待单位或个人出具的证明函件;3)处理私人事务者,应当提交处理私人事务的相关证明;

3.提交与国籍认定有关的材料。

(二)申请有效期5年以内居留许可的:

1.提交有效护照及签证证件,完整填写的《外国人签证证件申请表》,交1张符合规定要求的照片;

2.提交其他相应的申请材料:1)工作类:持Z字签证入境来福州、厦门、平潭工作者,应当提交工作许可证明以及工作单位出具的证明函件;持其他种类签证入境者,还应当提交符合福建省政府人才主管部门确定的外国高层次人才或急需紧缺专门人才条件和要求规定的证明材料;2)学习类:持X1字签证入境来福州、厦门、平潭学习者,应当提交就读学校注明学习期限的函件和录取或者入学证明;持其他种类签证入境者,还应当提交教育主管部门出具的证明材料;3)团聚类:持Q1字签证入境来福州、厦门、平潭探亲者,应当提交被探望人的身份证明和说明家庭成员关系的函件。持其他种类签证入境者,还应当提交家庭成员关系证明;4)私人事务类:持S1字签证入境者,探亲人员应当提交被探望人出具的说明亲属关系的函件和居留证件。其他人员应当提交处理私人事务相关的证明材料;

3.首次申请有效期一年以上居留许可(工作类居留许可除外)者,还应当提交中国政府指定的卫生检疫部门或者外国卫生医疗机构出具的有效期6个月的体检证明;

4.提交与国籍认定有关的材料。

三、注意事项

(一)申请表须用黑色水笔或签字笔填写,提交原件;其他材料须交验原件提交复印件(A4规格);

(二)国外有关机构出具的证明须经中国驻该国使领馆认证。外国驻华使领馆出具的有关证明可以认可;

(三)外文材料须翻译成中文,并在翻译件、翻译公司营业执照副本及当年年检报告复印件上加盖翻译公司公章。

四、受理窗口

向福州市、厦门市、平潭综合实验区公安局出入境管理支队(处)以及长乐、福清、连江、马尾出入境管理大队外国人受理窗口提出申请。

五、办理流程

申请人提交申请材料→福州市、厦门市、平潭综合实验区公安局出入境管理支队(处)以及长乐、福清、连江、马尾出入境管理大队受理、审批、制证、发证。

六、办证时限

签证自受理申请之日起7个工作日内办结。居留许可自受理申请之日起15个工作日内办结。

 

 

  政策四、对具有创新创业意愿的外国留学生,可以凭我国高校毕业证书申请2至5年有效的私人事务类居留许可(加注“创业”),进行毕业实习及创新创业活动。期间,被有关单位聘雇的,可以按规定办理工作类居留许可。对经省级公安机关出入境管理机构备案的企业邀请前来实习的境外高校外国学生,可在入境口岸申请短期私人事务签证(加注“实习”)入境进行实习活动;持其他种类签证入境的,也可在境内申请变更为短期私人事务签证(加注“实习”)进行实习活动。

 

一、申请对象及条件

具有在福建省创新创业意愿,持有我国高等院校毕业证书的外国留学生,拟在福建毕业实习及创新创业活动的。对经省公安厅出入境管理局备案的企业邀请前来实习的境外高校外国学生,可在入境口岸申请短期私人事务签证(加注“实习”)入境进行实习活动;持其他种类签证入境的,也可在境内申请变更为短期私人事务签证(加注“实习”)进行实习活动。

二、申请材料

(一)外国留学生申请私人事务类居留许可(加注“创业”),应当提交下列申请材料:1.完整填写的《外国人签证证件申请表》,交1张符合规定要求的照片;2.本人有效护照及签证证件;3.我国高等院校毕业证书;4.创业计划书和拟创办企业或其他创新创业的证明材料。

(二)持私人事务类居留许可(加注“创业”)的外国留学生,申请工作类居留许可,应当提交下列申请材料:1.完整填写的《外国人签证证件申请表》,交1张符合规定要求的照片;2.本人有效护照及签证证件;3.我国高等院校毕业证书;4. 工作单位证明函和《外国人工作许可证》。

(三)应邀来福建省实习的境外高校外国学生,在我省入境口岸申请短期私人事务签证(加注“实习”),应当提交下列申请材料:1.完整填写的《外国人口岸签证申请表》,交1张符合规定要求的照片;2.有效护照或者其他国际旅行证件;3.境外高校在校生的证明材料;4.邀请企业出具的邀请函和邀请企业提前代境外高校外国学生申请的《外国人口岸签证受理单》复印件。

(四)持其他种类签证入境的境外高校外国学生,入境后申请变更为短期私人事务签证(加注“实习”),应当提交下列申请材料:1.完整填写的《外国人签证证件申请表》,交1张符合规定要求的照片;2.有效护照及签证;3.境外高校在校生的证明材料;4.邀请企业出具的邀请函。

三、注意事项

(一)申请表须用黑色水笔或签字笔填写,提交原件,其他材料须交验原件提交复印件(A4规格);

(二)国外有关机构出具的证明须经中国驻该国使领馆认证。外国驻华使领馆出具的有关证明可以认可;

(三)外文材料须翻译成中文,并在翻译件、翻译公司营业执照副本及当年年检报告复印件上加盖翻译公司公章;

(四)《外国人口岸签证受理单》由邀请企业提前7个工作日代被邀请的外国人向企业所在地的设区市、平潭综合实验区公安局出入境管理支队(处)提出申请,需提交申请人护照复印件、申请报告、企业邀请函、说明实习事由及接待计划等材料。口岸签证机关审核批准后出具《外国人口岸签证受理单》,由受理机关转交给邀请企业;

(五)未备案的邀请企业还应当按规定办理登记备案手续。办理备案登记,可以登录“福建省公安厅出入境服务大厅” 网址:http://crj.fjgat.gov.cn:9080,按照网上要求下载《邀请单位或者个人登记备案表》、《承诺书》一式2份,按要求完整填写、签字、加盖单位公章并附本单位属性的文件,如《组织机构代码证》、《营业执照》、《行政事业单位登记证》、《外商投资企业批准证书》、《外国(地区)企业常驻代表机构代表证》等复印件并加盖单位公章。邀请企业备齐上述材料后到企业所在地的设区市、平潭综合实验区公安局出入境管理支队(处)登记备案。

四、受理窗口

1.口岸签证由申请人向其入境的福州、厦门、泉州、平潭口岸签证机关提出申请。

2.其他签证证件由申请人向邀请企业所在地的设区市、平潭综合实验区公安局出入境管理支队(处)以及长乐、福清、连江、马尾、晋江、石狮公安局出入境管理大队外国人受理窗口提出申请。

3.《外国人口岸签证受理单》由邀请企业向其所在地的设区市、平潭综合实验区公安局出入境管理支队(处)外国人受理窗口提出申请。

五、办理流程

1.口岸签证:申请人提交申请材料→福州、厦门、泉州、平潭口岸签证机关受理、审批、制证、发证。

2.其他签证证件:申请人提交申请材料→各设区市、平潭综合实验区公安局出入境管理支队(处),以及长乐、福清、连江、马尾、晋江、石狮公安局出入境管理大队受理、审批、制证、发证。

3.《外国人口岸签证受理单》:邀请企业提交申请材料→邀请企业所在地的设区市、平潭综合实验区公安局出入境管理支队(处)受理→拟入境口岸签证机关审批、发放→发送给受理机关→转交给邀请企业。

六、办证时限

口岸签证当日办结。签证自受理申请之日起7个工作日内办结。居留许可自受理申请之日起15个工作日内办结。

 

 

  政策五、自贸区有关企业选聘的外籍技术人才和高级管理人才,办妥工作许可证明的,可在入境口岸申请工作签证入境;来不及办理工作许可证明的,可凭企业出具的邀请函件申请人才签证入境。

 

一、申请对象及条件

福建自贸试验区有关企业选聘的外籍技术人才和高级管理人才,办妥工作许可证明的,可在入境口岸申请工作签证入境;来不及办理工作许可证明的,可凭企业出具的邀请函件申请人才签证入境。

二、申请材料

(一)提交完整填写的《外国人口岸签证申请表》,交1张符合规定要求的照片;

(二)提交有效外国护照或者其他国际旅行证件;

(三)申请工作签证的,提交工作许可证明;

(四)申请人才签证的,提交自贸试验区备案企业出具的说明紧急入境事由的邀请函件和《外国人口岸签证受理单》。

三、注意事项

(一)申请表须用黑色水笔或签字笔填写,提交原件,其他材料须交验原件提交复印件(A4规格);

(二)国外有关机构出具的证明须经中国驻该国使领馆认证。外国驻华使领馆出具的有关证明可以认可;

(三)外文材料须翻译成中文,并在翻译件、翻译公司营业执照副本及当年年检报告复印件上加盖翻译公司公章;

(四)《外国人口岸签证受理单》由邀请企业提前7个工作日代被邀请的外国人向企业所在地的设区市、平潭综合实验区公安局出入境管理支队(处)提出申请,需提交申请人护照复印件、说明紧急入境事由的邀请函件和人社部门出具的来不及办理工作许可证明的相关材料。口岸签证机关审核批准后出具《外国人口岸签证受理单》,由受理机关转交给邀请企业;

(五)未备案的邀请企业还应当按规定办理登记备案手续。办理备案登记,可以登录“福建省公安厅出入境服务大厅” 网址:http://crj.fjgat.gov.cn:9080,按照网上要求下载《邀请单位或者个人登记备案表》、《承诺书》一式2份,按要求完整填写、签字、加盖单位公章并附本单位属性的文件,如《组织机构代码证》、《营业执照》、《行政事业单位登记证》、《外商投资企业批准证书》、《外国(地区)企业常驻代表机构代表证》等复印件并加盖单位公章。邀请企业备齐上述材料后到企业所在地的设区市、平潭综合实验区公安局出入境管理支队(处)登记备案。

四、受理窗口

1.口岸签证由申请人向其入境的福州、厦门、泉州、平潭口岸签证机关提出申请。

2.《外国人口岸签证受理单》由邀请企业向其所在地的设区市、平潭综合实验区公安局出入境管理支队(处)外国人受理窗口提出申请。

五、办理流程

1.口岸签证:外国人提交申请材料→福州、厦门、泉州、平潭口岸签证机关受理、审批、制证、发证。

2.《外国人口岸签证受理单》:邀请企业提交申请材料→邀请企业所在地的设区市、平潭综合实验区公安局出入境管理支队(处)受理→拟入境口岸签证机关审批、发放→发送给受理机关→转交给邀请企业。

六、办证时限

当日办结。