《福建日报》:撬动人才杠杆 激发产业活力

发布日期:2019-03-11

    去年,厦门新增国家级、省级高层次人才377人,新引进各类基础人才约4.8万人,引进人才数量创历史新高;目前,厦门全市国家级人才接近1200人,省级人才约2200人,高层次人才队伍不断壮大;2018年厦门“双百计划”企业营收达63.7亿元,同比增长14.5%,人才对厦门的发展引领作用明显……在近日举行的2019年厦门市人才工作专题部署会上,一串亮眼的数据,描绘出厦门人才发展的强力后劲。

    作为改革开放的重要窗口,一直以来,厦门都把人才优先作为核心的发展战略,通过人才这个有力杠杆,撬动创新之石,激发产业活力,加快建设现代化、国际化、高素质、高颜值的创新创业之城。


    育才敢创新

    2017年底,来自福莱帕特(厦门)航空部件服务有限公司的黄阳标,成为厦门自贸片区首批通过航空维修行业助理工程师、工程师职称评审的专业人才。职称评审从申请到公布结果仅用了一周时间,这样便捷高效服务人才的“绿色通道”,让在航空维修行业工作了11年的黄阳标颇为感慨。黄阳标的“获得感”源自厦门人才工作机制的持续创新。2017年11月30日,厦门自贸片区率先启动航空维修产业职称改革试点,通过开辟“绿色通道”,将自贸试验区航空维修产业职称评审工作从全市职称改革工作中单列出来,极大提升了产业职称评审的灵活性、便捷性及专业性,实现职称管理工作对重点发展产业的精准化服务。

    事实上,依靠人才推动制度创新,是厦门在不断探索中交出的答卷。厦门持续推进更加灵活的人才认定、人才激励和人才管理等机制,如对生物医药、航空维修等重点产业人才实行单列职称评审,开设“绿色通道”;按薪酬和岗位贡献认定各类人才并给予相应补贴;鼓励用人单位借助猎头公司招揽人才;对紧缺高层次人才编制实行“动态管理”,事业单位聘用高端人才不受岗位总量、岗位等级等限制……不仅是政府部门积极推动制度创新,引才育才,企业作为创新主体也主动加入到人才培育的队伍中来。以厦门“双百”企业盈趣科技为例,企业积极筹办盈趣大学,还拿出5000万元自有资金为核心骨干员工首次购房提供免息借款。如今,成立仅8年的盈趣科技已正式在深交所中小板上市,公司最新年利润接近10亿元。

    此外,厦门还积极布局优化人才发展环境,着力留住“金凤凰”。去年,各区各部门出台了一系列支持人才落户、住房保障、子女入学、创新创业等政策措施,营造良好生态。集美区建成人才公寓4422套,有效缓解软件园三期等重点产业园区人才住房难问题;火炬高新区与金融机构合作推出“回购贷”“投贷联动”等创新产品,解决了一批科技企业融资难问题;市自贸委积极落实公安部144小时过境免签政策,为外籍人才来厦参加会议、短期项目合作等提供出入境便利;市财政局实施人才优先发展的财政政策,为厦门人才队伍建设和重大人才工程提供财力支持等。


    引才重提质

    高端引领是厦门市人才工作的又一大特色。通过领军人才、高层次人才的带动,实现高质量的引才育才,为城市发展积蓄人才动能。

    “高端人才的聚集是推动城市自主创新能力不断迈向新高度的关键因素。”在厦门市组织部的相关负责人看来,近年来,厦门人才引进的质量得到显著提升。具体来看,在不同领域,厦门市各部门都制定出台了相应的人才政策,完善高质量的人才体系。市卫计委牵头制定《厦门市高层次卫生人才引进培养实施办法》,还设立32个名医工作室,柔性引进高端医疗专家130名;市教育局实施“硕博士培养工程、名师工程”等“六大工程”,全市特级教师、省级名校长分别占全省的26%、23%;市民政局评选首批专业社会工作领军人才21名,全市社会工作者人才突破5000人,总量占全省四成以上;翔安区发挥公益性教育集团办学优势,累计招聘优秀教育人才近500名。在这个过程中,厦门积极发挥对台前沿的区位优势,引进一批台湾专业人才,助力产业的转型发展。

    厦门市首条千亿产业链——平板显示产业,展现了对台湾人才的吸附能力。台企冠捷显示科技(厦门)有限公司已在厦门发展多年,每年生产电视机及显示器1800多万台,产值超过170亿元。公司总经理刘鲁澎对于去年厦门市推出的厦门“惠及台胞60条”感触颇深,“新举措让台湾同胞在众多方面都享受与大陆同胞同等的待遇,我们现在想把整个公司的研发搬到厦门来,在大陆长期发展”。事实上,从1983年第一家台资企业落户厦门以来,厦门就成了大陆台商投资最活跃的地区之一,如何借力台湾的技术和人才优势,助推城市的创新创业,也是厦门多年来持续探索的问题。

    如今,厦门在台湾人才引进方面,成效显著。去年,市人社局新评定第五批台湾特聘专家97人,率先实施台湾技术士证书与职业资格证互认,为153名台湾人才评审职称。思明区设立全省首个区级台湾人才服务中心,全区设立台胞驿站7个,服务台胞5000多人次。集美区依托集美学村人文资源建设国家级对台研学旅行基地,成功打造“知行合一研学营”“集美研学记忆”等一批对台青年交流活动品牌。海沧区全国首创聘任台胞社区主任助理,累计引进三批次43人,实现街道全覆盖。

    据统计,目前全市台籍员工达2.3万人,台籍高技能人才超过2000人。此外,厦门还不断强化厦门自贸片区(云创智谷)人才离岸创新创业基地等平台的支撑作用,通过打造一系列特色平台,为台湾高端人才在厦创新创业提供有力支撑,形成人才与产业协同发展的良好局面。


    人才领发展

    厦门联芯集成电路制造有限公司是集成电路巨头台湾联华电子在厦投资建设的集成电路制造龙头企业。落地以来,企业已获评全市各类人才称号258人次。

    人才引领成为联芯加速创新发展的驱动器,目前企业导入28纳米制程并量产,其产品良率高达94%,已成为大陆技术水平最先进、产品良率最高的12英寸晶圆厂。作为全国最早为留学人员回国创业立法的城市,厦门通过出台一系列高端人才集聚计划和重大人才工程,一批新兴科技企业迅速成长壮大,成为厦门经济产业转型升级的“领头雁”。在一批生物医药“双百”企业的带动下,2017年,厦门的生物与新医药产业全产业主营业务收入达到646亿元,占福建省的三分之一,创新药申报数占全省的80%,成为海峡西岸最大的生物医药产业集群;通过“双百计划”“海纳百川”计划及各区配套奖励,有效激发人才创新创业活力……

    “牢固树立‘人才是第一资源’理念,坚持人才发展与经济社会发展有机融合。”厦门市委组织部相关负责人表示,2018年全市“双百计划”企业营收达63.7亿元,累计获得各类专利超过2000项。在人才引领带动下,全市规上高新技术产业增加值占比达67.9%。一系列政策措施,为厦门高质量推进“双千亿”工作和推动产业高质量发展,起到了重要推动作用,人才已逐步成为引领厦门经济发展的关键因素和核心动力。

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